ΜΑΓΝΗΣΙΑ «Επιπόλαιος» ο «Καλλικράτης»!

Δεν υπάρχει πρόβλεψη για την εξασφάλιση των οικονομικών πόρων, παρατηρούν οι Δήμαρχοι της Μαγνησίας, ενώ διαπιστώνουν «κενά» στο θεσμικό πλαίσιο

γράφει Η ΣΟΝΙΑ ΧΑΤΖΟΠΟΥΛΟΥ

Με επιφυλακτικότητα δέχθηκαν οι Δήμαρχοι της περιφέρειας της Μαγνησίας, τις ανακοινώσεις του Υπουργού Εσωτερικών κ. Γιάννη Ραγκούση, αναφορικά με τις αλλαγές στο διοικητικό χάρτη της Ελλάδας με το πρόγραμμα «Καλλικράτης».

«Βιαστικά» προωθείται το νομοσχέδιο, είναι η γενική εκτίμηση των Δημάρχων, που με τις πρώτες εκτιμήσεις παρατηρούν ότι δεν ξεκαθαρίζεται πλήρως το θεσμικό πλαίσιο, ενώ δε διασφαλίζονται τα οικονομικά που «καίνε» τους Δήμους, ειδικά τώρα που θα «φορτωθούν» με περισσότερες αρμοδιότητες.

Παράλληλα, υπάρχουν αμφιβολίες για το αν η αρμόδια επιτροπή θα προλάβει να συντάξει τον νέο κώδικα, σε διάστημα έξι μηνών, αφού οι εκλογές έχουν οριστεί για τον Νοέμβριο.

Συνοπτικά, σύμφωνα με τις πρώτες ανακοινώσεις του Υπουργού το πρόγραμμα «Καλλικράτης» επιφέρει ριζικές αλλαγές στον χάρτη της Αυτοδιοίκησης. Καταρχήν προβλέπεται η δραστική μείωση -μέσω συγχωνεύσεων- των 1.034 ΟΤΑ που υπάρχουν σήμερα σε λιγότερους από 370 δήμους, ενώ στη θέση των 76 Νομαρχιών δημιουργούνται 13 αιρετές περιφέρειες. Ακόμη θεμελιώνεται η δευτεροβάθμια περιφερειακή αυτοδιοίκηση, ενώ προβλέπονται έως επτά Γενικές Διοικήσεις σε αντικατάσταση των 13 σημερινών κρατικών περιφερειών.

Τα περίπου 6.000 Νομικά Πρόσωπα και Δημοτικές Επιχειρήσεις των Δήμων μειώνονται σε λιγότερα από 2.000. Βάσει του νομοσχεδίου, οι εκλογές για τους Δήμους και τις Περιφέρειες θα διεξαχθούν στις 14 Νοεμβρίου.

Απόστολος Αρέθας

Προς τη σωστή κατεύθυνση, κρίνει πως βρίσκεται η διοικητική μεταρρύθμιση, ο πρόεδρος της ΤΕΔΚ και Δήμαρχος Μηλεών κ. Απόστολος Αρέθας, διότι όπως δηλώνει «οι μικροί δήμοι βρίσκονται σε αδιέξοδο». Όμως ο ίδιος δεν παραλείπει να σημειώσει ότι με την νέα διοικητική μεταρρύθμιση πρέπει να υπάρξει και η ανάλογη χρηματοδότηση, αφού μόνο έτσι θα μπορέσουν τελικά οι Δήμοι να λειτουργήσουν σωστά και αποτελεσματικά. Τέλος, ο ίδιος καλεί τους συναδέλφους του να μελετήσουν διεξοδικά το σχέδιο νόμου, ώστε τόσο στη συνεδρίαση της ΤΕΔΚ, το επόμενο Σάββατο, όσο και στην αντίστοιχη της ΚΕΔΚΕ στις 18,19 και 20 Ιανουαρίου.

Θωμάς Παπαευθυμίου

Από την πλευρά του, πάντως ο αντιπρόεδρος της ΤΕΔΚ και Δήμαρχος Αγριάς κ. Θωμάς Παπαευθυμίου, σχολιάζοντας τις πρώτες ανακοινώσεις, θέτει δύο «σημαντικά» ζητήματα. Το ένα αφορά στην διασφάλιση των οικονομικών. «Με παλαιότερη μελέτη της, η ΚΕΔΚΕ ζητούσε να χρηματοδοτηθεί η Τοπική Αυτοδιοίκηση με το ποσό των 4δις ευρώ, ώστε οι Δήμοι που θα προκύψουν μετά τις συνενώσεις να είναι βιώσιμοι» σημειώνει ο Δήμαρχος και εξηγεί ότι από τη στιγμή που θα αυξηθούν οι αρμοδιότητες των ΟΤΑ, αυτό σημαίνει ταυτόχρονα και αύξηση εσόδων. «Δεν πρέπει να φορτώσουν τους Δήμους με νέες αρμοδιότητες χωρίς να εξασφαλίσουν πρώτα τα οικονομικά».

Ταυτόχρονα, ο κ. Παπαευθυμίου θέτει και το χωροταξικό θέμα, κατηγορώντας την Κυβέρνηση ότι «κρατάει κλειστά τα χαρτιά της». «Αυτή τη στιγμή ψηφίζεται ένα σχέδιο Νόμου, χωρίς η Κυβέρνηση να ξεκαθαρίσει ποιοι θα είναι οι Δήμοι που θα προκύψουν από τις συνενώσεις, όταν δηλώνει ότι επιδιώκει τη διαφάνεια και τον διάλογο» σημειώνει ο ίδιος και ζητάει μέχρι το συνέδριο της ΚΕΔΚΕ να γίνει γνωστό και αυτό το κομμάτι, ώστε να υπάρξει ανοιχτός και σοβαρός διάλογος.

Ο ίδιος καταλήγοντας σε δηλώσεις του, αναφέρει ότι «το θέμα της νέας διοικητικής μεταρρύθμισης πρέπει να αντιμετωπιστεί σοβαρά και όχι βιαστικά, γιατί υπάρχει κίνδυνος ο «Καλλικράτης» να αποτύχει όπως απέτυχε και ο «Καποδίστριας».

Βασίλης Κοντορίζος

Αδιευκρίνιστα κρίνει τα σημεία του Σχεδίου Νόμου που αναφέρονται στα οικονομικά, ο Δήμαρχος Πορταριάς κ. Βασίλης Κοντορίζος, που παρατηρεί επιπλέον θετικά αλλά και αρνητικά στοιχεία. Ο ίδιος εκτιμά ότι για να τακτοποιηθούν όλες οι «εκκρεμότητες» χρειάζεται πολύ και εντατική δουλειά, αλλά και συντονισμένη προσπάθεια, αφού επρόκειτο να αλλάξει όλος ο κώδικας που αφορά στους ΟΤΑ. Πάντως, ο κ. Κοντορίζος, εμφανίζεται επιφυλακτικός για το αν τελικά η αρμόδια επιτροπή που έχει οριστεί θα καταφέρει να προλάβει τους χρόνους και να έχει έτοιμο τον νέο κώδικα έως τις 14 Νοεμβρίου, που προγραμματίστηκε ότι θα γίνουν οι εκλογές στους Δήμους. «Για τον ισχύοντα κώδικα χρειάστηκαν τρία χρόνια, τώρα σε έξι μήνες μακάρι να προλάβουν» δηλώνει χαρακτηριστικά ο Δήμαρχος.

Ο ίδιος πάντως εκτιμά ότι το «χωροταξικό» δεν πρέπει να αποτελέσει αυτή τη στιγμή αντικείμενο συζήτησης, διότι «θα περάσουν σε δεύτερη μοίρα σημαντικά ζητήματα, τα οποία θα απασχολούν καθημερινά όλους τους Δήμους».

Δημήτρης Αλεξόπουλος

Ιδιαίτερα καυστικός εμφανίστηκε ο Δήμαρχος Αρτέμιδος, κ. Δημήτρης Αλεξόπουλος που με μία σύντομη δήλωση του ανέφερε χαρακτηριστικά ότι «προκειμένου να οικοδομηθεί το νέο αρχιτεκτονικό συγκρότημα της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, εκτός από τον Καλλικράτη χρειάζεται και ο Ικτίνος».

Κωνσταντίνος Κανάρης

Από την πλευρά του ο Δήμαρχος Φερών, Κωνσταντίνος Κανάρης παρατήρησε ότι τόσο οι εξαγγελίες για τα οικονομικά, όσο και για τα διοικητικά θέματα που ανέφερε ο Υπουργός εφαρμόζονται στην πλειοψηφία των μεγάλων Δήμων. «Ο Υπουργός ανακοίνωσε ότι θα υπάρξει αυστηρός οικονομικός έλεγχος» σημειώνει ο ίδιος και προσθέτει ότι αυτή τη στιγμή «δεν περνάει ούτε ένα ευρώ» αν δεν θεωρηθεί από τον Επίτροπο του Ελεγκτικού Συμβουλίου, ενώ και ο προϋπολογισμός του κάθε Δήμου ελέγχεται εκτενώς από τους ορκωτούς λογιστές. Δεν παρέλειψε βέβαια να αναφέρει και την εφαρμογή του διπλογραφικού συστήματος που χρησιμοποιεί η πλειοψηφία των ΟΤΑ. «Συμφωνώ με τις εξαγγελίες του Υπουργού να γίνεται αυστηρός έλεγχος, όμως ταυτόχρονα πρέπει να εξασφαλισθούν οι οικονομικοί πόροι και επιμένω σε αυτό».

Όσον αφορά στα θέματα διοίκησης, ο ίδιος επιμένει στην άποψη ότι πρέπει να υπάρξει η σωστή λειτουργία των Τοπικών Συμβουλίων και δηλώνει σύμφωνος με την κατάργηση των πολλών νομικών προσώπων.

Βαγγέλης Χατζηκυριάκος

Προς τη θετική κατεύθυνση κρίνει τον προγραμματισμό, ο Δήμαρχος Αλμυρού κ. Βαγγέλης Χατζηκυριάκος, ο οποίος ξεκαθαρίζει ότι «σε αυτή τη φάση πρέπει να μας απασχολήσει το οικονομικό και θεσμικό πλαίσιο και όχι το χωροταξικό».

Όπως υποστηρίζει ο Δήμαρχος Αλμυρού, στο σχέδιο Νόμο για τις συνενώσεις πρέπει να ληφθούν υπόψη η ομόφωνη πρόταση της ΚΕΔΚΕ που περιλαμβάνει τις προτάσεις της για το θεσμικό πλαίσιο, διότι όπως εξηγεί, μόνο έτσι θα αναβαθμιστεί τελικά η Τοπική Αυτοδιοίκηση. Παράλληλα και ο κ. Χατζηκυριάκος, επισημαίνει ότι πρέπει να εξασφαλισθούν οι απαραίτητοι πόροι για την εύρυθμη λειτουργία των Δήμων.

Σε δηλώσεις, πάντως κατέληξε ότι τη διοικητική μεταρρύθμιση τη χρειάζεται η χώρα, αφού σκοπός είναι η ανάπτυξη.

Σταμάτης Βακούλας

Η διαφύλαξη της καθημερινότητας και της εξυπηρέτησης των δημοτών και η διασφάλιση των οικονομικών, είναι τα δύο σημεία στα οποία «στέκεται» ο Δήμαρχος Σηπιάδος κ. Σταμάτης Βακούλας. «Πρέπει να γίνει σημαντική προσπάθεια ώστε να διαφυλαχθεί η εξυπηρέτηση των δημοτών σε κάθε δημοτικό διαμέρισμα και αυτό μπορεί να επιτευχθεί για παράδειγμα με τη συνέχιση λειτουργίας των ΚΕΠ σε όλα τα χωριά» σημειώνει χαρακτηριστικά και παράλληλα υπερασπίζεται τη λειτουργία των συμβουλίων περιοχής.

«Για τα οικονομικά είναι ξεκαθαρισμένο πλέον και κοινό αίτημα ότι πρέπει να διασφαλιστούν οι ανάλογοι οικονομικοί πόροι».

Τέλος, όσον αφορά στο χωροταξικό, ο Δήμαρχος εμφανίζεται θετικός στο ενδεχόμενο δημιουργίας ενός Δήμου στο Νότιο Πήλιο, συμπεριλαμβανομένης και της Συκής.

Δημήτρης Τσουκαλάς

Αντίθετος με την κατάργηση όλων των Κοινοτήτων της χώρας, εμφανίζεται ο Πρόεδρος της Κοινότητας της Ανάβρας, κ. Δημήτρης Τσουκαλάς. Ο ίδιος κρίνει «λάθος» και «βιαστικό» τον τρόπο που επέλεξε η Κυβέρνηση να προχωρήσει την νέα διοικητική μεταρρύθμιση , όταν δεν λαμβάνονται υπόψη σοβαρά κριτήρια.

Συγκεκριμένα, όπως αναφέρει ο Πρόεδρος θα έπρεπε να υπάρχουν κριτήρια, όπως η ορεινότητα, η ανάπτυξη της κάθε περιοχής και η χιλιομετρική απόσταση από το πρώτο επαρχιακό κέντρο.

Παράλληλα, όπως παρατηρεί ο ίδιος δεν φέρεται να υπάρχει καμία διασφάλιση για την κατανομή των υπαρχόντων οικονομικών πόρων της κάθε περιοχής, ενώ δεν έχει γίνει αναφορά για την εξασφάλιση νέων.

Ο κ. Τσουκαλάς, θεωρεί ότι πριν από την ανακοίνωση θα έπρεπε να προηγηθεί διάλογος στις κατά τόπους ΤΕΔΚ, ώστε να προκύψουν οι ανάλογες προτάσεις. «Ο Καποδίστριας» απέτυχε και ο τρόπος με τον οποίο προχωρά ο «Καλλικράτης», μάλλον ανυπέρβλητα προβλήματα θα προκαλέσει στους υπό συνένωση ΟΤΑ» σημειώνει χαρακτηριστικά ο ίδιος, δηλώνοντας παράλληλα «επιφυλακτικός» για το θέμα της λειτουργίας των Δήμων, των αρμοδιοτήτων που θα προκύψουν και πως οι ΟΤΑ θα ανταπεξέλθουν, αλλά και του χάρτη που θα προκύψει τελικά μετά τις συνενώσεις.

Αναφέρεται ότι η σχετική απόφαση του κοινοτικού συμβουλίου, που περιλαμβάνει τις προτάσεις για την νέα διοικητική μεταρρύθμιση, εστάλη ήδη στην ΤΕΔΚ Μαγνησίας.

Χρήστος Βασιλούδης

Την ενόχληση του για το γεγονός ότι δεν υπάρχει καμία επίσημη ενημέρωση για το τι προβλέπεται για τα νησιά, εκφράζει ο Δήμαρχος Σκοπέλου, κ. Χρήστος Βασιλούδης. «Δυστυχώς, σύμφωνα με τα όσα γνωρίζουμε μέχρι τώρα επίσημα από την Κυβέρνηση, δεν αναφέρεται τίποτα για τα νησιά» αναφέρει ο Δήμαρχος, που ξεκαθαρίζει όμως ότι είναι υπέρ της διοικητικής μεταρρύθμισης αλλά όχι υπέρ της συνένωσης των νησιών αφού μόνο προβλήματα μπορεί να δημιουργήσει στην εξυπηρέτηση και την καθημερινότητα των δημοτών.

Δημήτρης Καντόλας

Κάθετα αντίθετος εμφανίζεται ο Δήμαρχος Αισωνίας, κ. Δημήτρης Καντόλας, στην εφαρμογή του «Καλλικράτη». Όπως εξηγεί «είμαι κάθετα αντίθετος σ� αυτό, δεδομένου ότι ο Καποδίστριας Ι δεν απέδωσε τα αναμενόμενα και υπεσχεθέντα στους Δήμους γι� αυτό και μία νέα διοικητική μεταρρύθμιση πιστεύω ότι μόνο προβλήματα θα συσσωρεύσει διογκωμένα και δυσεπίλυτα». Αντιθέτως, όπως υποστηρίζει, τα μικρά και ευέλικτα σχήματα με σωστή διαχείριση και σε άμεση επαφή με τον πολίτη συνοδευόμενα από τους πόρους που έχουν παρακρατηθεί μπορούν να κάνουν θαύματα. Ο ίδιος συμπληρώνει ακόμη ότι: «η συνεχής ανοδική οικονομική και οικιστική πορεία του Δήμου μας έχει αποδείξει πως δεν υπάρχει λόγος να αποτελέσουμε συνέχεια του Πολεοδομικού συγκροτήματος του Βόλου».

Πάρις Μουτσινάς

Ο Δήμαρχος Ιωλκού, κ. Πάρις Μουτσινάς, σε δηλώσεις του σημειώνει καταρχήν ότι η ΚΕΔΚΕ έχει καθορίσει δύο βασικούς όρους, που θα πρέπει να ληφθούν σοβαρά υπόψη από την Κυβέρνηση και αφορά στο θεσμικό πλαίσιο αλλά και στην εξασφάλιση των οικονομικών πόρων. Ο ίδιος, πάντως επιμένει στη δημιουργία ενός δήμου στο κεντρικό Πήλιο.

Η γενική συνέλευση της ΤΕΔΚ

Το ερχόμενο Σάββατο,16 Ιανουαρίου έχει προγραμματιστεί να γίνει η γενική συνέλευση της ΤΕΔΚ με θέμα τη νέα διοικητική μεταρρύθμιση, δύο ημέρες πριν την έναρξη του συνεδρίου της ΚΕΔΚΕ για το ίδιο θέμα. Η συνεδρίαση της ΤΕΔΚ θα γίνει στο Βελεστίνο, στο Πνευματικό Κέντρο.

Κατά τη γενική συνέλευση θα συζητηθεί το περιεχόμενο του σχεδίου Νόμου για τις συνενώσεις. Στόχος της γενικής συνέλευσης είναι να κατατεθούν όλες οι προτάσεις σχετικά με το σχέδιο Νόμου και στη συνέχεια να συμπεριληφθούν σε ένα υπόμνημα που θα αποσταλεί στην ΚΕΔΚΕ ενόψει του τριήμερου Συνεδρίου, που ξεκινά στην Αθήνα τη Δευτέρα στις 18 Ιανουαρίου.   neostypos.gr