
Υποχρεωτική είναι η κλήση σε ακρόαση του φορολογουμένου πριν από την επιβολή προστίμου σε βάρος του για φορολογικές παραβάσεις του Κώδικα Βιβλίων και Στοιχείων (ΚΒΣ) για τις οποίες κατηγορείται.
Το Β' τμήμα του Συμβουλίου της Επικρατείας, ακολουθώντας απόφαση της Ολομέλειας του 2007, έκρινε ότι η φορολογική αρχή πριν από την έκδοση πράξης επιβολής προστίμων έχει την υποχρέωση, σύμφωνα με το άρθρο 20 του Συντάγματος, να διασφαλίσει στον φερόμενο ως παραβάτη την ευχέρεια να εκθέσει τις απόψεις του. Η κλήση για παροχή εξηγήσεων είναι απαραίτητη προκειμένου να είναι νόμιμη η διαδικασία.
Το Β' τμήμα του Συμβουλίου της Επικρατείας, ακολουθώντας απόφαση της Ολομέλειας του 2007, έκρινε ότι η φορολογική αρχή πριν από την έκδοση πράξης επιβολής προστίμων έχει την υποχρέωση, σύμφωνα με το άρθρο 20 του Συντάγματος, να διασφαλίσει στον φερόμενο ως παραβάτη την ευχέρεια να εκθέσει τις απόψεις του. Η κλήση για παροχή εξηγήσεων είναι απαραίτητη προκειμένου να είναι νόμιμη η διαδικασία.
Οι δικαστές επισημαίνουν στην απόφασή τους (282/2010) ότι η νομιμότητα της διαδικασίας δεν αναπληρώνεται από τη δυνατότητα που έχει ο φορολογούμενος να ζητήσει τη διοικητική επίλυση της διαφοράς, μετά την επιβολή του προστίμου. Η υπόθεση που απασχόλησε το ΣτΕ αφορούσε πρόστιμο 16.330 Ευρώ που είχε επιβληθεί σε αγρότη στην Καρδίτσα, διότι ύστερα από έλεγχο που διενήργησε το ΣΔΟΕ διαπιστώθηκε ότι είχε εκδώσει δύο εικονικά τιμολόγια.
Με χθεσινή εγκύκλιο του υπουργείου Οικονομικών η επίδοση έκθεσης ελέγχου και απόφασης επιβολής προστίμου δεν θυροκολλείται αλλά παραδίδεται στο φορολογούμενο. Αν δεν τον βρουν, εντός των ημερών τον καλούν να περάσει από την εφορία για να του τα επιδώσουν.