Καρδίτσα-Ταλιαδούρος: «Μέτρα για την ενίσχυση της αιγοπροβατοτροφίας»

Απάντηση του Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων κ. Γ. Καρασμάνη, σε Ερώτηση του κ. Σ. Ταλιαδούρου

Ο Υπουργός Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων κ. Γ. Καρασμάνης, σε απαντώντας σε Ερώτηση που είχε καταθέσει στη Βουλή ο Βουλευτής Καρδίτσας και π. Υφυπουργός Παιδείας, κ. Σ. Ταλιαδούρος στο πλαίσιο του Κοινοβουλευτικού Ελέγχου, σχετικά με την ενίσχυση της αιγοπροβατοτροφίας αναφέρει ότι

Ειδικότερα η απάντηση του Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων έχει ως εξής:

 «Απαντώντας στην με αριθμ πρωτ 884/8.7.2014 Ερώτηση που κατέθεσε ο Βουλευτής κ. Σ. Ταλιαδούρος, σας πληροφορούμε τα εξής:

Όσον αφορά στις βοσκήσιμες εκτάσεις, με το άρθρο 60 του ν. 4264/2014 (ΦΕΚ 118/Α/15-5-2014) τροποποιήθηκε το άρθρο 103 του ν.δ. 86/1969 σχετικά με θέματα βοσκής. Με τις νέες διατάξεις επιδιώκεται η χαρτογράφηση και η ενιαία διαχείριση των βοσκήσιμων εκτάσεων της χώρας, ανεξαρτήτως μορφής, με την ενεργό συμμετοχή των άμεσα ενδιαφερομένων κτηνοτροφών μέσω των κτηνοτροφικών οργανώσεων. Επίσης, προβλέπεται η διευθέτηση του θέματος των δικαιωμάτων χρήσης της βοσκής και κατανομής των βοσκότοπων.

Οι λεπτομέρειες εφαρμογής της εν λόγω νομοθετικής ρύθμισης θα καθοριστούν με σχετικές Κοινές Υπουργικές Αποφάσεις, η επεξεργασία των οποίων έχει, ήδη, δρομολογηθεί, Η εφαρμογή των νέων διατάξεων θα ξεκινήσει με την έναρξη εφαρμογής της νέας ΚΑΠ, από 1/1 /2015.

Όσον αφορά στις ζωοτροφές, με τη νέα ΚΑΠ οι παραγωγοί ψυχανθών προβλέπεται να ενισχυθούν με την παροχή συνδεδεμένης ενίσχυσης, ύψους 1 % ετησίως, επιπλέον της βασικής.

Όσον αφορά στα δικαιώματα ενιαίας ενίσχυσης, οι γεωργοί - κάτοχοι αγροτικής εκμετάλλευσης με αιγοπρόβατα, οι οποίοι ξεκίνησαν τη γεωργική τους δραστηριότητα μετά το 2004, είχαν τη δυνατότητα, εφόσον το αιτούνταν και πληρούσαν τις προϋποθέσεις, να λάβουν κατανομή από το Εθνικό Απόθεμα (Ε.Α.). Επισημαίνεται δε ότι οι νεοεισερχόμενοι στη γεωργία παραγωγοί είναι μία εκ των δύο κατηγοριών παραγωγών που αποτελούν τους εν δυνάμει δικαιούχους εθνικού αποθέματος.

Για να λάβει ένας παραγωγός δικαιώματα από το Ε.Α., πρέπει να συντρέχουν

οι παρακάτω βασικές προϋποθέσεις:

α) να έχει υποβάλει Αίτηση Ενιαίας Ενίσχυσης,

β) να έχει υποβάλει αίτημα για κατανομή από το Ε.Α. (σχετικό πεδίο στην Αίτηση Ενιαίας Ενίσχυσης) και

γ) οι (πλεονάζουσες) επιλέξιμες εκτάσεις που δηλώθηκαν στην Αίτηση Ενιαίας Ενίσχυσης να είναι, τουλάχιστον, 1 εκτάριο.

Επισημαίνεται ότι όσον αφορά στην κατανομή εθνικού αποθέματος σε ζωικό κεφάλαιο, από το 2006 και μετά, τα δικαιώματα εθνικού αποθέματος είναι εκτατικά και δεν ενεργοποιούνται από ζώα, παρά μόνο στην περίπτωση που αυτά συνοδεύονται από εκτάσεις.

Ειδικότερα, για την κατανομή Ε.Α. 2013, δικαιούχοι κρίθηκαν οι γεωργοί, οι οποίοι άρχισαν τη γεωργική τους δραστηριότητα, σύμφωνα με το άρθρο 2 του Καν. 1120/2009, από το έτος 2011 και μετά και, ταυτόχρονα, δεν κατέχουν δικαιώματα ενιαίας ενίσχυσης το έτος 2013.

Σύμφωνα με τον πίνακα που παρατίθεται, οι αιγοπροβατοτρόφοι, οι οποίοι κρίθηκαν δικαιούχοι Ε.Α. 2013, αποτελούν τη συντριπτική πλειοψηφία των κτηνοτροφών - δικαιούχων, καθώς στο σύνολο των 1.047 κτηνοτροφών που κρίθηκαν δικαιούχοι, οι 856 ήταν αιγοπροβατοτρόφοι.

ΠΙΝΑΚΑΣ 1: Δικαιούχοι και Αξία Δικαιωμάτων Εθνικού Αποθέματος έτους

2013

ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ ΔΙΚΑΙΟΥΧΩΝ ΕΘΝΙΚΟΥ ΑΠΟΘΕΜΑΤΟ Σ 2013	ΠΑΗΘΟ Σ ΓΕΩΡΓΩ Ν	ΑΡΙΘΜΟΣ ΚΑΤΑΝΕΜΗ- ΘΕΝΤΩΝ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΩ Ν	ΜΟΝΑΔΙΑΙ Α ΑΞΙΑ ΔΙΚΑΙΩΜΑ­ΤΟΣ (€)	ΣΥΝΟΛΙΚΗ ΑΞΙΑ ΚΑΤΑΝΕΜΗΘΕ- ΝΤΩΝ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ (€)
ΣΥΝΟΑΟ ΔΙΚΑΙΟΥΧΩΝ	12.856	30.783,99	550	16.931.194,5
ΚΤΗΝΟΤΡΟΦΟ I	1.047	4.224,3		2.323.365
ΑΙΓΟΠΡΟΒΑΤ Ο-ΤΡΟΦΟΙ	856	3420,91		1.881,500,5

Όσον αφορά στα Μέτρα 211-Ενισχύσεις για τη στήριξη των γεωργών των ορεινών περιοχών και 212-Ενισχύσεις για τη στήριξη των γεωργών περιοχών με μειονεκτήματα (Εξισωτική Αποζημίωση), σημειώνεται ότι αυτά αποτελούν μέτρα του Προγράμματος Αγροτικής Ανάπτυξης της Ελλάδας (Π.Α.Α.) 2007- 2013 ως αντιστάθμιση για την απώλεια εισοδήματος και τα κόστη από την επίδραση των μόνιμων μειονεκτημάτων, κυρίως των κτηνοτροφικών εκμεταλλεύσεων, συγχρηματοδοτούμενα από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΓΤΑΑ).

Σύμφωνα με τα οριζόμενα στην αριθ. 280947/1982/ΦΕΚ 393/7-3-2008 Κοινή Υπουργική Απόφαση, όπως τροποποιημένη ισχύει, βασικές προϋποθέσεις για τη λήψη της εν λόγω ενίσχυσης είναι οι αιτούντες:

1.     να είναι μόνιμοι κάτοικοι Δημοτικού ή Κοινοτικού Διαμερίσματος των περιοχών παρέμβασης ή κτηνοτρόφοι μόνιμοι κάτοικοι των λοιπών περιοχών, εφόσον έχουν την ιδιότητα του μετακινούμενου κτηνοτρόφου,

2.    να είναι γεωργοί και αρχηγοί γεωργικής εκμετάλλευσης,

3.    να κατέχουν μόνιμα και να αξιοποιούν με αυτοαπασχόληση εντός των ορίων των περιοχών παρέμβασης, τουλάχιστον, 2 εκτάρια χρησιμοποιούμενης γεωργικής έκτασης,

4.    να είναι ενήλικα άτομα με πλήρη δικαιοπρακτική ικανότητα, ηλικίας μέχρι 65 ετών, και να μην έχουν συνταξιοδοτηθεί από οποιοδήποτε ταμείο και

5.    τα συνολικά οικογενειακά εξωαγροτικά τους εισοδήματα να μην υπερβαίνουν, ετησίως, το 150% του εισοδήματος αναφοράς.

Επισημαίνεται ότι η χορήγηση των δικαιωμάτων ενιαίας ενίσχυσης σε έναν γεωργό, συμπεριλαμβανομένων και αυτών από το Ε.Α., δεν τον αποκλείει ως δικαιούχο της Εξισωτικής Αποζημίωσης, εφόσον πληροί τις προϋποθέσεις που προαναφέρθηκαν.

Όσον αφορά στις επιδοτούμενες εθελοντικές δράσεις του Γεωργοπεριβαλλοντικού Μέτρου 2.1.4 του Προγράμματος Αγροτικής Ανάπτυξης της Ελλάδας (Π.Α.Α.) 2007-2013, σημειώνεται ότι κατά τη Δ' Προγραμματική Περίοδο και σύμφωνα με την αριθ. 079833/25.10.2011 ΚΥΑ (ΦΕΚ 2366 Β’), όπως τροποποιήθηκε και ισχύει, περί «Γεωργοπεριβαλλοντικών ενισχύσεων στο πλαίσιο ορισμένων δράσεων του Μέτρου 214 του ΠΑΑ 2007 - 2013» , έχουν εγκριθεί, μεταξύ άλλων, οι παρακάτω δράσεις:

•    1.1 « Βιολογική Γεωργία»

•    1.2 «Βιολογική Κτηνοτροφία» και

•    3.1 «Διατήρηση απειλούμενων αυτοχθόνων φυλών αγροτικών ζώων», οι οποίες έχουν ως πεδίο εφαρμογής το σύνολο της χώρας.

Αναλυτικά για κάθε δράση εμφανίζονται οι εξής διαθέσιμες πιστώσεις:

•    για τη δράση 1.1 «Βιολογική Γεωργία» εγκρίθηκαν 190.200,000 € για τις πενταετείς εντάξεις και 20.000.000 € για την παράταση,

•    για τη δράση 1.2 «Βιολογική Κτηνοτροφία» εγκρίθηκαν 90.050.000 € και

•    για τη δράση 3.1 «Διατήρηση απειλούμενων αυτοχθόνων φυλών αγροτικών ζώων» εγκρίθηκαν 15.000.000 €.

Μέσω της εφαρμογής των δράσεων αυτών, επιτυγχάνεται η αειφόρος προστασία και βελτίωση του περιβάλλοντος και της υπαίθρου και μέσω των συνεργιών με άλλες δράσεις και καθεστώτα στο πλαίσιο της ΚΑΠ, προωθείται μία ολοκληρωμένη ανάπτυξη της υπαίθρου, με στόχο να καταστήσει όλους τους κλάδους της γεωργίας και, ιδιαίτερα, αυτόν της αιγοπροβατοτροφίας, βιώσιμο και δυναμικό, με απώτερο σκοπό την ανάδειξη και εκμετάλλευση των συγκριτικών πλεονεκτημάτων της ελληνικής γεωργίας προς όφελος των παραγωγών και της οικονομίας γενικότερα.

Όσον αφορά στο σχέδιο του Προγράμματος Αγροτικής Ανάπτυξης για την προγραμματική περίοδο 2014-2020:

·          υπάρχουν δράσεις, οι οποίες υποστηρίζουν τη μετατροπή των κτηνοτροφικών εκμεταλλεύσεων σε μεικτές, προκειμένου να εξασφαλιστεί η ιδιοπαραγωγή ζωοτροφών και, κατά συνέπεια, η μείωση του κόστους εκτροφής,

·          δύναται να ενισχυθούν δράσεις για την παραγωγή ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές, γεγονός που είναι δυνατόν να συμβάλει στη μείωση του κόστους ενέργειας για τις κτηνοτροφικές μονάδες και

·          σε δεόντως αιτιολογημένες περιπτώσεις, υπάρχει δυνατότητα να αποτελέσει επιλέξιμη δαπάνη το κεφάλαιο κίνησης που λειτουργεί επικουρικά και συνδέεται με νέα επένδυση στον αγροτικό ή δασοκομικό τομέα που λαμβάνει ενίσχυση από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης, μέσω χρηματοδοτικού μέσου, το οποίο θα θεσπισθεί σύμφωνα με το άρθρο 37 του Καν. (ΕΕ) 1303/2013. Η εν λόγω επιλέξιμη δαπάνη δεν υπερβαίνει το 30 % του συνολικού ποσού της επιλέξιμης δαπάνης για την επένδυση.»