Ο Υφυπουργός Οικονομικών απάντησε την Παρασκευή, 4 Ιουνίου, σε Επίκαιρη Ερώτηση του Βουλευτή του Κομμουνιστικού Κόμματος Ελλάδας, Νικόλαου Καραθανασόπουλου, σχετικά με το κλείσιμο της «Ασπίς Πρόνοια». Ο Υφυπουργός ερωτήθηκε τι μέτρα πρόκειται να πάρει η Κυβέρνηση ώστε να δοθεί άμεση λύση στα δίκαια αιτήματα όλων όσων ζημιώθηκαν από το κλείσιμο της «Ασπίς Πρόνοια». Και συγκεκριμένα, για να αποζημιωθούν και να μη χαθεί το κεφάλαιο που έχουν καταθέσει τόσοι άνθρωποι, χρόνια τώρα, σ’ αυτή την εταιρεία και για να διασφαλιστούν οι εργαζόμενοι, οι ασφαλιστές, και να μην βρεθούν εκτεθειμένοι οι άνθρωποι που έκαναν ως
υπάλληλοι στην ουσία τα συμβόλαια, απέναντι σε κάθε οικογένεια με τον κάθε ασφαλισμένο.
υπάλληλοι στην ουσία τα συμβόλαια, απέναντι σε κάθε οικογένεια με τον κάθε ασφαλισμένο.
Ο Υφυπουργός είπε, καταρχάς, ότι την ευθύνη της εποπτείας δεν την έχουν οι κυβερνήσεις. Την έχει η Πολιτεία. “Δεν κάνει εποπτεία ούτε το ΠΑ.ΣΟ.Κ. ούτε η Νέα Δημοκρατία. Η Πολιτεία κάνει εποπτεία”, είπε χαρακτηριστικά ο κ. Σαχινίδης και πρόσθεσε ότι “ήταν η κυβέρνηση του ΠΑ.ΣΟ.Κ. που το 2003-2004 πήρε την μεγάλη πρωτοβουλία να προχωρήσει στην ίδρυση της ΕΠ.Ε.Ι.Α., κάτι το οποίο η Νέα Δημοκρατία δεν έκανε και μετά από τέσσερα χρόνια επέτρεψε να λειτουργήσει η ΕΠ.Ε.Ι.Α.. Αλλά και σήμερα, πάλι, είναι η δική μας η Κυβέρνηση η οποία παίρνει την πρωτοβουλία, να προχωρήσει στην αλλαγή στο τοπίο της εποπτείας στο χώρο των Τραπεζών και στο χώρο της ιδιωτικής ασφάλισης”.
Στη συνέχεια, ο Υφυπουργός πρόσθεσε ότι μετά από μια εξαντλητική διαβούλευση, με όλους τους εμπλεκόμενους, η Κυβέρνηση προωθεί νομοθετική πρωτοβουλία που βάζει τάξη στην ασφαλιστική αγορά και συμβάλλει στην αποτροπή ή τη συγκράτηση κινδύνων, παρόμοιων με αυτούς που βιώνουν σήμερα οι ασφαλισμένοι της «ΑΣΠΙΣ».
Το σχέδιο νόμου το οποίο θα κατατεθεί τις επόμενες ημέρες στηρίζεται σε τρείς παραδοχές, είπε ο κ. Σαχινίδης. Πρώτον, αποκλείεται η επίρριψη της ζημιάς στον Έλληνα φορολογούμενο με τη χρηματοδότηση του ανοίγματος με οποιαδήποτε μορφή από το Δημόσιο. Δεύτερον, η ασφαλιστική αγορά θα ωφεληθεί από την ανάκτηση και εμπέδωση της ασφαλιστικής πίστης και επομένως, θα συμβάλει στη λύση του προβλήματος. Τρίτον, πρέπει να επιδειχθεί ιδιαίτερη ευαισθησία για όσους διαθέτουν νοσοκομειακά συμβόλαια, που δεν είναι πλέον ασφαλίσιμοι, είτε λόγω ηλικίας, είτε λόγω κατάστασης της υγείας τους.
Το σχέδιο νόμου, συμπλήρωσε ο Υφυπουργός Οικονομικών, στοχεύει στην επαναφορά της ηρεμίας στην ασφαλιστική αγορά, με την ανάθεση της εποπτείας σε έναν Οργανισμό με κύρος, όπως είναι η Τράπεζα της Ελλάδος. Παράλληλα, θωρακίζει την αξιοπιστία του συστήματος, με τη σύσταση του Εγγυητικού Κεφαλαίου Ζωής με τη μορφή Ν.Π.Ι.Δ.. Η κάλυψη του Εγγυητικού Κεφαλαίου Ζωής καλύπτει όλους τους κλάδους και ισούται με το 100% κάθε ασφαλιστικής αποζημίωσης και μέχρι το ύψος των εικοσιπέντε χιλιάδων ευρώ ανά ασφαλισμένο. Ειδικά, για αποζημιώσεις θανάτου και μόνιμης ολικής αναπηρίας, μέχρι και πενήντα χιλιάδες ευρώ ανά ασφαλισμένο. Το Εγγυητικό Κεφάλαιο Ζωής εξοπλίζεται με ικανούς πόρους και για να μπορεί να ανταποκριθεί στις υποχρεώσεις του, μπορεί να συνάπτει δάνεια για την εξόφληση των απαιτήσεων των καταναλωτών. Το δημόσιο εγγυάται αποκλειστικά και μόνο, για το δάνειο αυτό και αποκτά ενέχυρο επί των 2/3 των εσόδων του Εγγυητικού Κεφαλαίου Ζωής, από τις εισφορές των μελών του. Ο κ. Σαχινίδης πρόσθεσε ότι με το σχέδιο νόμου καθορίζεται με λεπτομέρεια η διαδικασία μεταβίβασης του χαρτοφυλακίου ζωής και ορίζεται καταληκτική ημερομηνία ενός έτους από την δημοσίευση του, για την περάτωση της διαδικασίας μεταβίβασης του χαρτοφυλακίου ζωής. Αν δεν περατωθεί η μεταβίβαση μέσα σε αυτή την προθεσμία, η διαδικασία περατώνεται αυτοδίκαια και το χαρτοφυλάκιο ζωής τίθεται και αυτό στην ασφαλιστική εκκαθάριση του ν. 400/1970. Η μεταβίβαση δεν είναι υποχρεωτική για τους ασφαλισμένους. Οι ασφαλισμένοι έχουν τη δυνατότητα να επιλέξουν τη λύση του συμβολαίου τους και την υπαγωγή των αιτήσεων τους στην ασφαλιστική εκκαθάριση. Το χαρτοφυλάκιο ζωής μεταβιβάζεται με συμβατικά αναμορφωμένες παροχές, με βάση εισηγητικό σχέδιο αναμόρφωσης παροχών που υποβάλλεται από τον επόπτη χαρτοφυλακίου ζωής. Επομένως, είπε ο κ. Σαχινίδης, ο ανάδοχος θα πάρει ένα χαρτοφυλάκιο με ισοζυγισμένο περίπου ενεργητικό και παθητικό, αλλά οι απαιτήσεις των ασφαλισμένων αναμένεται ότι θα περιοριστούν ανάλογα με την κατηγορία του αποθεματικού. Η μείωση της απαίτησης θα επιβαρύνει τους ίδιους τους ασφαλισμένους, κατά ένα ποσοστό και κατά το εγγυητικό κεφάλαιο ζωής, κατά το υπόλοιπο ποσοστό.
Το σχέδιο νόμου, συμπλήρωσε ο Υφυπουργός Οικονομικών, στοχεύει στην επαναφορά της ηρεμίας στην ασφαλιστική αγορά, με την ανάθεση της εποπτείας σε έναν Οργανισμό με κύρος, όπως είναι η Τράπεζα της Ελλάδος. Παράλληλα, θωρακίζει την αξιοπιστία του συστήματος, με τη σύσταση του Εγγυητικού Κεφαλαίου Ζωής με τη μορφή Ν.Π.Ι.Δ.. Η κάλυψη του Εγγυητικού Κεφαλαίου Ζωής καλύπτει όλους τους κλάδους και ισούται με το 100% κάθε ασφαλιστικής αποζημίωσης και μέχρι το ύψος των εικοσιπέντε χιλιάδων ευρώ ανά ασφαλισμένο. Ειδικά, για αποζημιώσεις θανάτου και μόνιμης ολικής αναπηρίας, μέχρι και πενήντα χιλιάδες ευρώ ανά ασφαλισμένο. Το Εγγυητικό Κεφάλαιο Ζωής εξοπλίζεται με ικανούς πόρους και για να μπορεί να ανταποκριθεί στις υποχρεώσεις του, μπορεί να συνάπτει δάνεια για την εξόφληση των απαιτήσεων των καταναλωτών. Το δημόσιο εγγυάται αποκλειστικά και μόνο, για το δάνειο αυτό και αποκτά ενέχυρο επί των 2/3 των εσόδων του Εγγυητικού Κεφαλαίου Ζωής, από τις εισφορές των μελών του. Ο κ. Σαχινίδης πρόσθεσε ότι με το σχέδιο νόμου καθορίζεται με λεπτομέρεια η διαδικασία μεταβίβασης του χαρτοφυλακίου ζωής και ορίζεται καταληκτική ημερομηνία ενός έτους από την δημοσίευση του, για την περάτωση της διαδικασίας μεταβίβασης του χαρτοφυλακίου ζωής. Αν δεν περατωθεί η μεταβίβαση μέσα σε αυτή την προθεσμία, η διαδικασία περατώνεται αυτοδίκαια και το χαρτοφυλάκιο ζωής τίθεται και αυτό στην ασφαλιστική εκκαθάριση του ν. 400/1970. Η μεταβίβαση δεν είναι υποχρεωτική για τους ασφαλισμένους. Οι ασφαλισμένοι έχουν τη δυνατότητα να επιλέξουν τη λύση του συμβολαίου τους και την υπαγωγή των αιτήσεων τους στην ασφαλιστική εκκαθάριση. Το χαρτοφυλάκιο ζωής μεταβιβάζεται με συμβατικά αναμορφωμένες παροχές, με βάση εισηγητικό σχέδιο αναμόρφωσης παροχών που υποβάλλεται από τον επόπτη χαρτοφυλακίου ζωής. Επομένως, είπε ο κ. Σαχινίδης, ο ανάδοχος θα πάρει ένα χαρτοφυλάκιο με ισοζυγισμένο περίπου ενεργητικό και παθητικό, αλλά οι απαιτήσεις των ασφαλισμένων αναμένεται ότι θα περιοριστούν ανάλογα με την κατηγορία του αποθεματικού. Η μείωση της απαίτησης θα επιβαρύνει τους ίδιους τους ασφαλισμένους, κατά ένα ποσοστό και κατά το εγγυητικό κεφάλαιο ζωής, κατά το υπόλοιπο ποσοστό.
Στη δευτερολογία του, ο Υφυπουργός σημείωσε ότι η Κυβέρνηση τοποθετήθηκε υπεύθυνα πάνω στο ζήτημα της εποπτείας. “Ο ιδιωτικός τομέας μπορεί να είναι καινοτόμος, μπορεί να συνεισφέρει και να βελτιώνει τις υπηρεσίες που παρέχονται τους πολίτες, εάν όμως, δεν υπάρχει επαρκής εποπτεία τότε ένα πράγμα είναι δεδομένο, ότι αργά ή γρήγορα θα δημιουργηθούν προβλήματα. Διότι, στην προσπάθειά του να μεγιστοποιήσει την κερδοφορία, μετέρχεται πρακτικές οι οποίες στο τέλος καταλήγουν να δημιουργούν προβλήματα”, είπε χαρακτηριστικά ο κ. Σαχινίδης.
Επιπροσθέτως, ο Υφυπουργός σημείωσε ότι η Κυβέρνηση με το νομοσχέδιο το οποίο φέρνει λαμβάνει μια στάση αποφασιστική και καθοριστική για να μπει σε τάξη ένας χώρος, στον οποίο συνυπάρχουν ασφαλιστικές εταιρείες που ελέγχονται έμμεσα από το δημόσιο, αλλά και ασφαλιστικές εταιρείες οι οποίες ελέγχονται από τον ιδιωτικό τομέα.
Σε ό,τι αφορά στο θέμα της αποζημίωσης, ο κ. Σαχινίδης σημείωσε ότι σχετίζεται με μια ερμηνεία που κάνει αυτή τη στιγμή η ΕΠΕΙΑ και αφορά τη διάταξη του νόμου, που δίνει τη δυνατότητα στους εργαζόμενους να αποζημιωθούν από τα αποθέματα, τα οποία υπάρχουν. Είναι μια ερμηνευτική διαφορά, την οποία θα επιλύσει η αρμόδια εποπτική αρχή η ΕΠΕΙΑ. Τέλος αναφορικά στο θέμα της τιμωρίας, ο Υφυπουργός είπε ότι η Κυβέρνηση δεν μπορεί να παρέμβει στο έργο της δικαιοσύνης και να καταλογίσει ευθύνες. “Υπάρχει η αρχή της διάκρισης των εξουσιών. Δεν μπορεί η εκτελεστική εξουσία να παρέμβει στο έργο της δικαιοσύνης. Η δικαιοσύνη είναι μια διακριτή εξουσία, έχει τις δικές της ευθύνες και πρέπει και πιστεύω ότι θα τις αναλάβει”, είπε χαρακτηριστικά.
